街道办事处和居委会在城市社区管理中扮演着不同的角色，它们在属性、职责、层级和管辖权限上有明显的差异：
属性层面
街道办事处：是市辖人民政府或未设立市区的市人民政府的代表机关，拥有正式的行政地位。
居委会：是基层群众性的自治组织，不具备行政性质。
职责方面
街道办事处：负责落实政府决策、管理街区事务，包括组织社区文化活动、进行人民调解、提供社会服务、实施城市管理以及综合执法等。
居委会：重点保障居民的自我管理和服务权益，如推动社区文化建设、提供社区服务、调解民间纠纷等。
层级及管辖权限
街道办事处：通常设置在市辖区域或县级市中，管辖范围广泛，类似于乡镇级别的行政机构。
居委会：设立在街道之下，管辖范围相对狭窄，依据居民的居住情况和方便自治的原则确定。
人员构成
街道办事处：工作人员为公务员，通过公务员考试选拔。
居委会：成员主要是社区居民，通过民主选举产生。
工作方式
街道办事处：工作方式规范、严谨，遵循政府行政程序。
居委会：工作方式民主、灵活，注重居民参与。
总的来说，街道办事处作为政府的代表机构，主要承担执行和管理的重任；而居委会则更注重居民的自我管理和自治服务。两者在社区治理中相辅相成，共同维护社区居民的利益和社区的和谐稳定。