盐作为生活必需品，其生产和销售受到国家控制的原因主要有以下几点：
保障食盐科学加碘工作的有效实施：
国家通过控制盐的生产和销售，可以确保食盐中添加的碘元素符合标准，从而有效预防碘缺乏病，保护公民的身体健康。
确保食盐质量安全和供应安全：
国家控制盐的生产和销售，可以防止不合格或有害的盐产品流入市场，保障公众的健康。同时，国家可以科学合理地调配盐资源，避免因自然灾害或市场混乱导致盐供应短缺或价格大幅波动，确保老百姓随时都能买到价格合理的食盐。
保护公民的身体健康：
盐是日常生活中不可或缺的调味品，也是人体必需的营养素。国家严格把关食盐质量，防止假冒伪劣的盐产品流入市场，保障大家的健康。
防止资源浪费：
盐是一种矿产资源，如果不加以管控，可能会导致资源的过度开采和浪费。国家通过控制盐的生产，可以合理分配和利用盐资源，避免资源浪费。
维护社会安全：
盐在工业上有多种用途，如果不加以管控，可能会被不法分子利用，制造违禁物品，威胁社会安全。国家通过控制盐的销售和流通，可以防止盐被用于非法活动，维护社会秩序和稳定。
增加财政收入：
虽然现代盐税在国家财政收入中的占比不高，但盐作为一种重要的生活必需品，其生产和销售受到国家控制，有助于保持管理的连续性和稳定性，同时也可以作为一种潜在的税收来源。
综上所述，国家控制盐的生产和销售，旨在保障民生健康、稳定供应、防止资源浪费和维护社会安全，同时也有助于增加财政收入。