国家放开二胎政策的原因是多方面的，主要包括以下几点：
应对老龄化社会：
随着人口老龄化的加剧，劳动力数量逐渐减少，社会保障压力增大。通过放开二胎政策，可以增加年轻人口，缓解劳动力不足的问题。
人口结构失衡：
独生子女政策导致出生率下降，新生儿数量减少，劳动力市场出现供不应求的现象。放开二胎政策有助于改善人口结构，增加劳动力供给。
经济考虑：
人口多意味着更多的税收和积累，有利于国家财政。同时，充足的劳动力可以降低人力成本，提高经济竞争力。
社会负担：
随着老龄化的加剧，养老负担加重，年轻人需要承担更多的赡养责任。放开二胎政策可以减轻这种负担，因为未来会有更多的孩子来分担赡养老人的责任。
生育成本高：
现代生活成本高，教育、医疗等方面的负担让许多家庭望而却步。放开二胎政策可以降低每个孩子的平均抚养成本，提高生育意愿。
政策调整：
2013年二胎政策悄然松动，2015年全面开放，反映了政府对人口结构失衡的回应和对未来社会发展趋势的预判。
女性角色变化：
随着女性教育水平的提高和职业发展的机会增加，女性更倾向于经济独立，生育意愿受到影响。放开二胎政策可以在一定程度上缓解女性工作与生育之间的矛盾。
综上所述，国家放开二胎政策是为了应对老龄化、改善人口结构、促进经济发展、减轻社会负担等多方面的考虑。尽管政策放开后，人口增长并未达到预期效果，但这一政策仍然是对当前社会问题的重要应对措施。