高速公路 不属于行政单位，而是 由高速公路管理局或交通集团等相关单位管理的设施。这些单位负责高速公路的建设、维护、运营以及相关的管理工作。高速公路管理局一般是政府设立的专门机构，其职责包括制定高速公路管理政策、监督高速公路的使用和安全、协调处理高速公路相关事务等。在一些情况下，高速公路也可能由政府授权的企业进行运营管理，但这些企业仍需接受交通部门的监督和管理。
具体来说，高速公路的管理和运营主体通常是国有企业性质的单位，但也有部分高速公路可能由政府部门委托的事业单位进行管理。高速公路的产权可能属于国家或地方政府，相关部门通过委托管理等方式，让专业机构或企业负责实际运营。
因此，高速公路既不属于纯粹的国企，也不是传统意义上的事业单位，而是一个由多个单位共同管理和运营的复杂系统。