机动地是指 为应对人口变化、征地、自然灾害等特殊情况而导致的人地矛盾问题而预留的土地。预留机动地的目的是在出现上述情况时，能够调整土地承包关系，保障农村社会稳定和农民权益。
机动地通常由农村集体经济组织掌握，可以用于以下几种情况：
承包期内的人地矛盾问题：
例如，在承包期内，如果有村民因婚姻、出生、死亡等原因导致家庭成员变化，或者因自然灾害丧失承包地，可以将机动地承包给这些人。
集体经营活动：
有些集体经济组织会利用预留的机动地从事经营活动，或者对外发包，以获取利益。
短期承包：
机动地也可以短期承包给某些农户，以满足临时性的土地需求。
需要注意的是，预留机动地必须严格控制，以保护农民群众的利益。《中华人民共和国农村土地承包法》对机动地的比例和用途作了限制性和禁止性的规定，例如，机动地面积不得超过本集体经济组织耕地总面积的百分之五，且法律实施前未留机动地的地方，实施后不得再留机动地。
综上所述，机动地是为解决因各种原因导致的人地矛盾问题而预留的土地，其使用和管理必须遵守相关法律法规，以维护农村社会稳定和农民权益。