差额拨款是一种 财政资金支持方式，主要用于特定政策或项目。在这种拨款方式下，政府会根据项目的实际执行情况进行不同程度的资金拨付或调整。差额拨款旨在控制项目资金的使用情况，确保资金使用的透明度和效率。
差额拨款的特点
部分资金支持：
政府只承担部分资金，剩余部分由项目单位自行筹措。
不确定性管理：
适用于投资较大或不确定性较高的项目，如基础设施建设、科研项目和环保工程等。
自主管理：
项目单位可以根据经费自主程度，实行工资总额包干或其他符合自身特点的管理办法。
逐步过渡：
鼓励项目单位逐步减少对财政拨款的依赖，向经费自收自支过渡。
差额拨款的实施步骤
项目批准：
政府部门对特定项目进行评估，决定是否拨款支持。
资金拨付：
根据项目实际执行情况，政府进行资金拨付。
监督管理：
政府部门对资金使用情况进行监督和管理，确保资金使用的合规性和效率。
差额拨款的应用领域
差额拨款广泛应用于非营利性机构，如医疗卫生机构。在这些机构中，人员费用由国家财政拨款，其他费用如日常办公经费和人员工资等，由单位自行筹措。这种拨款方式有助于提高资金使用的灵活性和效率。
差额拨款与全额拨款的区别
全额拨款：所有经费由国家财政全额拨付，单位无需自行筹措资金。
差额拨款：财政只承担部分资金，剩余部分由单位自行筹措。
差额拨款的优势
增加自主性：项目单位可以根据自身情况制定财务管理办法，提高资金使用效率。
减少财政负担：通过单位自收自支，减轻政府财政压力。
激励创新：单位在经费使用上有更大的灵活性，有助于创新和发展。
差额拨款的挑战
资金不稳定：由于单位需要自行筹措部分资金，可能导致经费不稳定。
管理难度：需要加强项目管理和资金使用监督，确保资金合规使用。
差额拨款作为一种灵活的财政资金支持方式，适用于多种类型的项目和单位。通过合理实施差额拨款，可以有效提高资金使用效率，促进项目顺利进行。