“拟定”的意思是 制定、草拟、起草、规划等，指依据一定的标准或目的，对某些事物或文件进行初步的构思、编排、撰写或安排。拟定一般用于正式的计划、方案、议案、合同、协议等文件的起草或定制，需要考虑各种因素，如市场需求、政策法规、风险预测、财务预算等，以确保草案的合规性和可行性。也可以变相指示对某个事物的慎重考虑和计划。
具体来说，“拟定”和“拟订”都包含“起草、拟制”的意思，但它们在用法上有细微差别：
“拟订”侧重于起草初稿，也就是打草稿，并留待以后修改完善，强调过程尚未完成，结果还未确定。
“拟定”则侧重于起草制定出方案、规划等，强调过程已经完成，结果已经确定，一般用于完成时态。
例如：
1. 他们正在拟订一个新的商业计划，还未最终确定。
2. 我们的计划已经拟定好了，接下来将提交给管理层审批。
建议根据具体的语境选择合适的词。如果强调过程尚未完成，结果还未确定，使用“拟订”；如果强调过程已经完成，结果已经确定，使用“拟定”。