房管所是 事业单位。事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构，但不属于政府机构，与公务员是不同的。房管所的职能包括负责全市单位公有住房和直管公有住房交易审批、对全市单位自管房进行政策指导、监督、管理、协调和服务职能、负责全市城镇建设安置动迁管理、负责全市城镇公有住房确权发证，办理产权产籍变更手续等。
具体来说，房管所有以下特点：
公益性质：
房管所通常具有公益性质，不参与市场竞争，主要为社会提供公共服务。
全额拨款：
房管所一般是全额事业单位，由国家财政全额拨款。
职能广泛：
房管所负责房地产管理和住房保障工作，包括房屋产权的确定和发放、公有住房管理等。
机构设置：
房管所通常设有多个下属单位，如房地产交易中心、房屋安全鉴定站等，这些下属单位也多为事业单位。
建议：
了解具体性质：不同地区的房管所有可能不同的机构性质，如有的地方房管所属行政机关，有的属于参公单位或事业单位。
关注职能变化：随着政策的变化，房管所的职能和范围可能会有所调整，建议关注当地最新的政策文件以获取准确信息。