一般用地是指 农用地、建设用地和未利用地的统称。具体来说：
农用地：
是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。
建设用地：
是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等。
未利用地：
是指农用地和建设用地以外的土地。
国家实行土地用途管制制度，编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地，并严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。
因此，一般用地是一个涵盖了农业、建设和未开发土地的广泛概念，具体使用和管理需遵循国家相关土地管理法律法规和规划要求。