拟文是指 拟定的文书，也就是在公务活动中，按照特定的体式和经过一定的处理程序形成和使用的书面材料，又称公务文件。拟文通常包括请示、报告等类型，是下级机关呈送上级机关的文书，属于上行文书。
具体来说，拟文的过程包括起草、审核和签发等步骤。起草是指根据公务活动的需要，撰写文书的内容；审核是指对文书的内容进行审查和修改，确保其准确性和合规性；签发则是指经过审核后，由有关负责人签署，使文书具有法律效力。
拟文在公务活动中起着重要的作用，是法定机关与组织之间沟通、协调、执行的重要工具。通过拟文，可以有效地传达意图、汇报情况、提出建议等，从而确保公务活动的顺利进行。