公共管理是指 以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福祉与公共利益的过程。它涉及政府、企业、公民社会等多元主体，在处理社会及经济问题中强调责任共负和多元价值。
具体而言，公共管理具有以下特征：
承认政府部门治理的正当性：
公共管理认为政府部门的治理是正当和必要的。
整合社会力量：
公共管理以政府为核心，整合社会的各种力量，包括政治、经济、管理、法律等多方面手段。
运用多种方法：
公共管理广泛运用政治、经济、管理、法律的方法。
强化政府治理能力：
公共管理的目的是强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质。
多元主体参与：
公共管理涉及政府、企业、公民社会等多元主体。
实现公共利益：
公共管理旨在实现公共的福祉与公共利益。
公共管理不仅关注内部管理，还强调公共利益、资源分配、社会公正和政策效果。它涉及到公共政策的制定、执行和监督，以及与公民、社区和市场机构的互动。
综上所述，公共管理是一个广泛的领域，涵盖了政府和其他公共部门的决策制定、政策实施以及公共服务的提供，旨在通过高效、公平的方式实现公共利益，整合政府及社会资源，优化公共服务供给，并通过监督和规范公共权力，提升治理能力。