"base在上海"这个短语可以根据上下文的不同而具有多种含义，主要可以归纳为以下几点：
基地或总部
"base"可以理解为“基地”或“总部”，表示某个公司或机构的上海分部或办事处。例如，一家外国公司可能会在上海设立一个亚洲总部，或者一个科研机构可能会在上海建立一个研究基地。
基础或起点
"base"也可以理解为“基础”或“起点”，表示某个事物的基础部分在上海，或者这个事物的行动或决策的起点是上海。例如，一款软件的应用基础在上海的用户群体，或者一个计划的制定从上海出发。
所在地
"based in"是一个常用短语，表示某人或某事物的“所在地”或“总部设在某地”。用于描述公司、机构或个人的地理位置时很常见。例如，"The company is based in New York."（这家公司总部设在纽约）。
综上所述，"base在上海"可以是指某个公司或机构的上海分部或办事处，也可以是指某个事物的基础部分或行动起点在上海，还可以是指公司或机构的所在地是上海。具体含义需要根据上下文来判断。