要在数控机床上加工四个M12的螺丝孔，你需要编写一个数控程序，该程序会指示机床进行以下步骤：
定位：
将工件放置在机床工作台上，并根据图纸要求定好中心点。
钻孔：
使用直径为12毫米的钻头在中心点钻一个深度为28毫米的孔。
攻丝：
使用M12的丝锥将孔攻丝至19毫米的深度。
```plaintext
M03 S500 启动主轴，转速设为500转/分钟
G00 X12.0 Z5.0 快速移动到起始位置
G76 P010060 Q100 R0.05 执行螺纹加工，参数设置
G76 X9.725 Z0.0 螺纹加工结束，退回到起始深度
M05 停止主轴
M30 程序结束
```
在这个示例中：
`M03` 启动主轴，并设置转速为500转/分钟。
`G00 X12.0 Z5.0` 将刀具快速移动到预定的起始位置。
`G76 P010060 Q100 R0.05` 执行螺纹加工，其中`P010060`是螺纹加工的参数，`Q100`是每次螺纹加工的深度，`R0.05`是螺纹的半径。
`G76 X9.725 Z0.0` 螺纹加工结束后，刀具退回到起始深度。
`M05` 停止主轴。
`M30` 结束程序。
请注意，这个示例假设你已经知道螺纹的深度和半径，并且你的机床支持`G76`指令进行螺纹加工。具体的参数设置（如`P010060`、`Q100`和`R0.05`）可能需要根据你的机床和加工需求进行调整。
在实际编程时，你还需要考虑以下因素：
工件的尺寸和形状。
刀具的尺寸和材料。
机床的行程限制。
加工速度和效率。
建议你在编写程序之前，先检查机床的说明书和螺纹加工的相关资料，以确保正确设置参数和指令。