校园贷之所以国家不管，主要原因可以归纳为以下几点：
法律保护范围：
校园贷本质上属于民间借贷范畴，法律保护年利率不超过24%的民间借贷，对于年利率在24%-36%之间的民间借贷，法律不干涉其自愿履行，而年利率超过36%的民间借款才不受到法律保护。因此，合法范围内的校园贷是受法律保护的，国家没有理由去干预。
借款人主体资格：
校园贷的借款人大多年满十八周岁，属于我国民法规定的完全民事行为能力人，可以独立实施民事法律行为，不属于法律上需要特殊保护的民事行为主体。
监管政策：
虽然国家并没有完全禁止校园贷，但相关部门已经出台政策进行规范。例如，银监会发布的《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》对行业进行了规范，教育部也要求任何网络贷款机构都不允许向在校大学生发放贷款。
执行力度：
虽然有相关政策和规定，但执行力度可能不够，导致一些不法行为依然存在。例如，有些P2P机构打擦边球，甚至有些高利贷采用非法手段控制大学生，这些行为需要依法予以治理。
市场供需：
校园贷之所以盛行，是因为它满足了部分大学生的消费需求。大学生作为一个特殊群体，消费观念和自控能力相对较弱，容易受到借贷平台的诱惑。
综上所述，国家没有全面禁止校园贷，主要是因为它在法律框架内是合法的，并且国家已经出台相关政策进行规范。然而，由于执行力度不足和市场供需等原因，校园贷市场仍然存在一些问题，需要进一步治理和规范。