非法行医罪是指 未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的行为。根据《中华人民共和国刑法》第三百三十六条的规定，非法行医罪的立案标准和处罚如下：
基本犯：
未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。
严重损害就诊人身体健康：
处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
造成就诊人死亡：
处十年以上有期徒刑，并处罚金。
非法行医行为不仅危害了患者的健康和生命安全，也扰乱了医疗秩序，影响了医疗行业的正常发展。因此，法律对非法行医行为进行了严格的禁止和打击。
在司法实践中，认定行为人是否属于“未取得医生执业资格的人”是非法行医罪的关键。例如，已经取得乡村医生执业资格的行为人，如果没有取得医疗机构执业许可证，因擅自行医并造成就诊人死亡的，不构成非法行医罪。
建议：
遵守法律法规：未取得医生执业资格的人应遵守相关法律法规，不得从事医疗活动。
加强监管：相关部门应加强对医疗行业的监管，打击非法行医行为，保障患者的健康和生命安全。