新公共管理(New Public Management,简称NPM)是一种 公共部门管理的新途径,它起源于20世纪70年代,是对传统公共行政模式面临挑战的回应。新公共管理的主要特征包括:
公共部门职业化管理:
强调让管理者进行管理,以确保行为责任的明确划分。
绩效的明确标准与测量:
设定目标和绩效标准,以便问责和衡量效率。
重视对产出的控制:
关注政府服务的结果和产出,而不仅仅是过程。
企业化政府:
借鉴私营企业的管理理论与方法,提高管理效率和服务质量。
顾客导向:
政府服务应以顾客(公众)的需求为导向,增强响应力。
竞争机制:
引入市场竞争机制,优化资源配置和管理方式。
减少政府规模:
通过创新服务供给方法,减小政府规模,压缩政府活动空间。
新公共管理的理论基础主要是现代经济学,它主张在政府管理中采用企业化的管理方法,并引入竞争机制来提高公共管理的效率和效果。这场改革运动在全球范围内产生了深远影响,许多国家通过新公共管理改革,旨在以更低的费用和更高的效率实现公共目标。
总的来说,新公共管理是一种以绩效为导向、以市场为基础、以顾客为中心的公共管理模式,它通过引入竞争和效率机制,试图解决传统公共行政模式中存在的财政危机和效率低下等问题。