公交可以超载的原因主要有以下几点：
设有站立区：
公交车通常设有站立区，允许乘客站立，这样可以在有限的空间内搭载更多的乘客。根据一些解释，每平方米站立区不超过8个人就不算超员。
安全系数较高：
公交车行驶速度相对较慢，且有“公交优先”的规定，有些城市还有公交专用车道，这些因素都降低了因超载而引发的交通事故风险。
满足高峰时段需求：
在上下班高峰时段，由于出行需求大，公交车需要满足更多乘客的出行需求。为了不影响市民的正常出行，公交车有时会在保证安全的前提下适度超载。
法律与实际情况的妥协：
虽然国家法律规定任何营运机动车辆不得超载，但公交车作为一种公共交通工具，在满足大量乘客出行需求方面具有特殊性质。法律对此往往采取较为灵活的态度，允许公交车在一定程度上超员。
站点分布密集：
公交车的站点分布密集，乘客可以在短时间内上下车，这使得公交车在运营过程中能够动态调节乘客数量，减少长时间维持过高的载客密度。
司机和车辆的技术因素：
公交车司机通常持有A3驾照，技术过硬，安全意识强。此外，公交车在设计上也会考虑到超载情况下的安全驾驶，如限速行驶和车辆关键部件的强度设计。
综上所述，公交车之所以可以超载，主要是由于其特殊的设计、安全考虑以及满足高峰时段出行需求的需求。然而，这并不意味着公交车可以无限制地超载，安全始终是第一位的。