工程决算是指 在工程竣工验收后，由建设单位编制的反映建设项目实际造价和投资效果的文件。它包括从项目策划到竣工投产全过程的全部实际费用，如各类工料、机械设备及管理费用等。
工程决算的编制依据包括：
1. 经批准的可行性研究报告及其投资估算；
2. 经批准的初步设计或扩大初步设计及其概算或修正概算；
3. 经批准的施工图设计及其施工图预算。
工程决算与工程结算有所不同。工程结算是工程竣工验收后，由承包人向发包人提交竣工验收结算资料和竣工结算申请报告，由发包人进行审核，确定工程价款的过程。而工程决算则是在工程结算的基础上，进一步汇总和审核整个项目的实际支出费用，形成项目的最终成本。
工程决算是一个项目经济活动的总结，对于建设单位来说，它有助于全面了解项目的实际投资情况，为后续的财务管理和决策提供依据。