电话黑卡是指 未进行实名登记并被不法分子利用实施违法犯罪活动的移动电话卡（含无线上网卡）。这些卡片的存在对国家安全和社会安定造成了严重威胁，因为它们容易被用于传播淫秽色情信息、实施通讯信息诈骗、组织实施恐怖活动等违法犯罪活动，并且追查困难，严重侵害了群众的合法权益。
尽管自2013年9月1日起，中国已经实施了电话用户真实身份信息登记制度，新入网用户基本实现了实名登记，但仍有大量未实名的老用户未完成补登记，这些非实名电话卡因此成为了黑卡的主要来源。
为了防范和打击不法分子利用非实名电话卡进行违法犯罪活动，维护人民群众合法权益，保障国家安全和社会安定，工业和信息化部、公安部、工商总局等部门曾在全国范围内联合开展电话“黑卡”治理专项行动。
建议用户遵守运营商的使用规定，按时缴纳电话费，避免非法操作和滥用行为，谨慎处理异地用卡等情况，以减少被黑卡利用的风险。如果手机卡不慎被封号，可以尝试联系运营商客服进行解封，并提供相关的身份证明和手机号码等信息。