国家发行国债的主要原因包括以下几点：
填补财政赤字：
当政府支出超过其收入时，就会出现财政赤字。发行国债是政府筹集资金以填补这一资金缺口的主要方式之一。通过向公众、企业或国外借款，政府能够继续实施各项公共项目和服务，例如基础设施建设、教育和医疗服务等，从而满足社会经济的可持续发展需求。
调节货币供应：
国债的发行也是调节货币供应的重要手段。在通货膨胀时期，政府可以通过发行国债吸收市场上的资金，从而减少货币总量，控制通货膨胀。相反，在经济衰退时期，政府可以通过购回或提前回购国债的方式释放货币，刺激经济增长。
筹集建设资金：
政府需要大量资金用于基础设施建设、大型公共设施建设项目等。这些项目通常需要长期、大量的资金投入，而国债提供了一种有效的融资方式，帮助政府减轻财政压力。
偿还到期国债：
当已发行的国债到期时，如果政府财政资金紧张，可以通过发行新的债券来偿还旧债券的本金和利息。这种方式称为借换国债，有助于分散国家的还债负担。
筹措军费：
在战争或紧急状态下，军费支出往往数额巨大。发行战争国债是各国政府筹集军费的一种重要手段。
增强国家信用：
国债的发行和兑付是国家信用的体现。通过发行国债，政府能够展示其履行债务义务的能力和意愿，从而增强国家信用。
优化资源配置：
国债市场通过价格机制引导资金流向，有助于优化资源配置，提高资金使用效率，促进经济的可持续发展。
管理利率：
国债的利率通常被视为无风险利率，对市场利率水平具有重要影响。政府通过国债的发行和交易，可以引导市场利率水平，进而影响整个经济体系的融资成本。
综上所述，国家发行国债是为了满足多方面的资金需求，并通过调节货币供应和利率等手段来实现宏观经济调控，促进经济稳定和社会发展。