政府回购是指政府为了实现特定的政策目标，如稳定房地产市场、提供保障性住房等，通过购买商品住房、经济适用房、安置房等房产的行为。具体操作方式包括：
从开发商手中购买：
政府在土地出让时，与开发商达成协议，由开发商负责建设房屋，政府按照约定价格回购。这种方式下，房屋通常用于保障性住房项目，如廉租房、公租房等。
从个人手中购买：
政府也可以从已经购买了经济适用房或安置房的个人手中回购房屋。这种情况下，政府回购价格一般会参考商品房价格，但会比商品房价格低。
用于人才房和保租房：
政府回购的商品房还可以用于人才房和保租房等项目，以解决特定人群的住房问题。
减轻房企资金压力：
政府回购商品房还可以直接减轻房地产企业的资金周转压力，促进房地产市场的健康发展。
解决无房群众住房问题：
政府通过回收多余的住房，可以用于安置无房群众，既解决了民众的住房问题，又解决了住房的销售问题。
综上所述，政府回购是一种重要的政策工具，旨在通过购买房产来调节市场供需关系，保障民生，并促进房地产市场的稳定和发展。