实施主体是指 负责具体经营活动实际操作的公司或组织。在项目管理的语境中，实施主体通常是领导项目建设的公司，这些公司可以是新成立的项目公司，也可以是集团公司。如果项目公司是集团公司，那么项目主体和投资者可能是相同的；但如果项目公司是基于单独项目的，那么项目公司本身就是项目主体。投资主体则是实际进行项目投资的实体，可能是多个投资者或主要投资者。
在行政许可的语境中，实施主体通常指具有行政许可权的行政机关，或者是法律所规定的具有该职权的组织。这些主体在其法定职权范围内实施行政许可。
因此，无论是项目管理还是行政许可，实施主体都是指那些负责具体执行和管理相关活动的实体。