行政章是一种 具有法律效力的行政规章，由上级行政机关制定和发布，并适用于下级行政机关的行政法规。它对行政机关的组织、管理和运行活动起到规范性作用，是贯彻执行国家行政法规的重要依据。行政章一般由行政机关负责人签署，拟订部门负责人签字，行政机关发布，其内容包括行政机关的组织结构、职责分工、任免规定、权限范围、会议程序、决策程序等。
行政章也是一种法律文书，又称为行政命令、行政规章或行政条例，是国家机关根据国务院部门的授权，对某一特定行政领域中的行政事项进行规定的文件。它是地方政府、行政机关、有关单位执行国家法律、法规、规章制度和政府政策的指导性文件，由当权者发布，具有法律效力，使行政决策和行政行为更加合乎法律、合理化。
行政章通常是指政府机关或行政机构为证明某些事情的合法性而盖章的一种公章或私章，如公文、证书、合同等。它一般是由政府机构或行政机关以及相关行业协会或团体等单位使用，是他们行使权力的一种形式，也是标志他们权力合法性和事务处理的有效证据。
在中国，行政章一般指行政机关发布的文件、规章、规定等，是行政管理的具体规范、指南和操作程序。行政章的制定和实施对于保障公民的合法权益有重要作用。
综上所述，行政章是行政机关在行政管理活动中使用的具有法律效力的印章，用于制定和发布行政法规、规章、规定等文件，以规范行政机关的组织、管理和运行活动，并作为执行国家法律、法规、规章制度和政府政策的依据。