公有住房，也称公房、公产房，是指 由政府以及国有企业、事业单位投资兴建、销售的房屋。在未出售之前，这些房屋的产权归国家所有。公房的所有权人名义上是“国家”，实质上是劳动者所在的工作单位或者当地政府，因此公房有所谓的“单位产权”或“地方产权”的说法。
公有住房的主要特征包括：
产权归属：
在住宅未出售之前，住宅的产权（包括拥有权、占有权、处分权、收益权）归国家所有。
承租权：
个人对公有房屋享有占有权、使用权、部分收益权和有限制处分的权利。
福利性和保障性：
公房制度在20世纪末我国住房制度改革之前，主要是为了解决城市居民的住房问题，具有高度的福利性和保障性。
管理和分配：
公有住房主要由本地政府建设，主要向本城市居民出租出售；由企业出资建设的住宅，则向该企业职工出租出售。
房改政策：
目前居民租用的公有住房，按房改政策分为可售公有住房和不可售公有住房两类。
公有住房是中国特殊体制下遗留的产物，反映了计划经济时期政府对公民住房需求的应对措施。随着住房制度改革的推进，公有住房逐渐向私有住房转变，但其在历史中对解决居民住房问题发挥了重要作用。