政府会计是指 用于确认、计量、记录和报告政府会计主体财务收支活动及其受托责任履行情况的会计体系。它以货币为主要计量单位,对各政府会计主体财政资金的活动过程和结果进行全面、系统、连续的反映和监督,以确认、计量、记录政府管理国家公共事务和国家资源、国有资产的情况,报告政府公共财务资源管理的业绩及履行受托责任情况。
政府会计主体包括各级政府以及与本级政府财政部门直接或间接发生预算拨款关系的国家机关、军队、政党组织、社会团体、事业单位和其他单位。
政府会计的主要功能包括:
确定财务状况:
通过预算会计和财务会计要素,全面反映政府的资产、负债、净资产、收入和支出情况。
全面披露财务状况:
通过政府会计报告,向公众和利益相关者提供关于政府财政状况的详细信息。
实现财务目标:
通过预算管理和财务分析,帮助政府实现其财务目标和政策目标。
监督财政管理:
通过内部控制和监督机制,确保政府财政活动的合规性和有效性。
控制财务管理:
通过预算执行控制和财务管理,防范和控制财政风险。
审计财政报表:
通过外部审计和内部审计,确保政府财政报告的准确性和可靠性。
编制财政会计报告:
通过编制政府综合财务报告,反映政府整体的财务状况和运营情况。
政府会计标准体系主要由政府会计基本准则、具体准则及应用指南和政府会计制度等组成。政府会计要素及其确认和计量包括预算会计要素和财务会计要素。
在国际层面,政府会计的执行通常遵循国际会计准则委员会的规定,这些规定为各国政府会计的实践提供了统一的框架和标准。