意向书是指当事人双方或多方之间，在对某项事物正式签订条约、达成协议之前，表达初步设想的意向性文书。它为进一步正式签订协议奠定了基础，是“协议书”或“合同”的先导，多用于经济技术的合作领域。
意向书具有以下几个特点：
协商性：
意向书是在双方或多方之间进行协商的基础上形成的，体现了各方的初步设想和意愿。
灵活性：
意向书的内容和条款较为灵活，可以根据实际情况进行调整和修改，为后续的正式协议提供更大的灵活性。
非约束性：
意向书通常不具备法律约束力，但它能够表明签署人的严肃态度和初步意向，为后续的正式谈判和协议签署提供基础。
意向书的主要作用包括：
明确意向：
通过意向书，双方可以明确表达自己的意愿和意向，为后续的合作或协议制定提供基础。
促进沟通：
意向书可以作为初步的沟通工具，用于双方之间的交流和协商，帮助双方更好地了解对方的需求和期望。
保障利益：
意向书能够反映业务工作上的关系，保证业务朝着健康有利的方向发展，并可以为正式签订协议或合同打下基础。
在实际应用中，意向书可以用于各种场合，如经济合作、技术合作、商业谈判等，其格式和内容可能因具体情况而异，但总体目标是一致的，即明确双方的意向并为后续的正式协议奠定基础。