财政局主要职能包括：
贯彻落实国家关于财政、财务、会计管理方面的法律、法规、规章和政策，起草本市相关地方性法规草案、政府规章草案并组织实施。
编制并组织实施中长期财政计划。
管理外国政府和国际金融组织对本市的贷款业务，对本市金融机构实施财务监管。
制定政府性债务管理办法，拟订政府防范债务风险的措施。
财政局作为政府的组成部门，其工作人员属于公务员系列，因此属于 国家机关行业。同时，财政局也负责地方财政管理，属于 行政单位。此外，财政局的一些职位如科员、公务员、处长、会计、局长等，也表明它是一个政府部门的组成部分。
综上所述，财政局属于 国家机关行业，具体来说是 行政单位。