包产到户是什么意思

时间:2025-02-27 21:35:41 娱乐杂谈

包产到户,也称为家庭联产承包责任制,是中国农村集体经济组织实行的一种生产责任制度。 它以家庭为单位,将耕地、农作物和某些畜牧业、养殖业和副业生产任务承包给农户,实行超产奖励、减产赔偿的做法。这种制度的具体形式包括包工、包产、包费用,按合同规定在限定的生产费用范围内完成一定的生产任务,实现承包合同指标受奖,达不到承包指标受罚。

包产到户的实行始于1978年,当时安徽省凤阳县小岗村的十八个农户率先实行了这一制度,后来被普遍移植到企业改革中,推动了全国范围内的改革态势。这一制度的核心是尊重人民群众的主体地位和首创精神,把发展生产力和实现好、维护好、发展好人民群众的切身利益视为判断改革成败的根本标准。

家庭联产承包责任制的基本做法是以农户家庭作为承包单位,农户向集体经济组织承包生产任务,并对生产项目的最终成果一一产量负责,按照产量计算报酬。它的具体形式有专业承包、联产计酬;统一经营、联产到劳;包产到户、包干到底等。

1982年,党的十二大强调必须将包产到户长期坚持下去并逐渐加以完善,家庭联产承包责任制在全国农村普遍推行。1992年党的十四大报告指出:“实行家庭联产承包,是中国农民的伟大创造。”这一制度推动着农村改革的发展,极大地调动了亿万农民的积极性,解放和发展了生产力,带来了农村经济和社会发展的历史性巨大变化。