航行管制是指 为保障航空器飞行安全和空中交通的有序运行，对飞行活动采取的限制和管理措施。其目的包括以下几个方面：
确保飞行安全：
通过管理和限制飞行活动，减少因恶劣天气、空域或海域繁忙、军事活动、突发事件等原因导致的飞行风险。
维持空中交通秩序：
合理安排航线和时间间隔，避免飞机在空中或地面相撞，确保交通流畅。
提高飞行空间利用率：
通过有效的管制，使飞行活动更加有序，提高飞行路径和空域的使用效率。
保障紧急救援和事故处理：
在紧急情况下，通过管制措施保障救援工作的顺利进行，例如空中或海上的紧急救援、事故处理等。
设施维护：
在对导航设施、通信设备等进行维护和升级时，通过短暂的航行管制确保航行的准确性和可靠性。
航行管制的具体操作包括飞行前向空管部门申报飞行计划、遵守空中交通规则、听从管制员的指令等。违反航行管制规定可能导致严重的飞行事故，威胁人民生命财产安全。