易地建设指的是 因地质、地形、施工等客观条件限制，不能与地面建筑同步修建防空地下室的，建设单位可以申请易地建设。具体来说，易地建设包括以下情形：
地质条件限制：
如采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于3米，或地质条件不适合修建防空地下室。
地形条件限制：
如建筑物建在流沙、暗河、基岩埋深很浅等地段。
施工条件限制：
如建设地段房屋或地下管道设施密集，防空地下室不能施工或难以保证施工安全。
在上述情况下，建设单位需经人防主管部门批准，按应建防空地下室面积缴纳易地建设费，由人防主管部门统一组织易地修建。
易地建设费是社会负担的人民防空经费，收费范围包括国家和省确定的人民防空重点城市及县城新建民用建筑。这笔费用用于省、市人防重点建设项目补助，并实行收支两条线管理，专款专用。
建议：在新建民用建筑时，建设单位应提前了解相关政策和规定，确保防空地下室的修建或易地建设费的缴纳符合法律法规要求，以避免后续的麻烦和额外费用。