车牌的排序规则主要根据以下几个因素：
省级行政区：
车牌的第一位是汉字，代表该车户口所在的省级行政区。通过这一位汉字，我们可以明确车辆归属的省份。
地级行政区：
车牌的第二位是英文字母，代表该车户口所在的地级行政区。在编排地级行政区英文字母代码时，通常会跳过字母I和O，因为O常常被用作警车或机关单位的标识。
省会城市优先：
车牌号的第一个字母“A”通常留给省会城市，以体现其政治、经济和文化地位。
城市规模和经济水平：
除了省会城市外，其他城市的代号分配通常考虑城市的规模和经济水平。例如，有些省份会按照地级市的设立顺序排列，而有些则按照地理位置划分。
注册年份：
在某些情况下，车牌的字母顺序可能是按照注册年份的前两位或最后两位来排列的。例如，在中国大陆，车牌的第一个字母代表省份，第二个字母代表城市，后面的数字代表车辆序号。
特殊情况：
有些地区可能会共用一个字母，或者根据特定规则进行分配，如O牌一般是公安部门或政府职能部门的牌照。
综上所述，车牌的排序规则主要根据省级行政区、地级行政区、省会城市优先、城市规模和经济水平、注册年份以及特殊情况等因素进行综合考量。具体的排序方式可能因省份和地区的不同而有所差异。