公墓用地的性质主要取决于公墓的类型。根据相关法规和资料，公墓用地可以分为以下两种情况：
经营性公墓用地
用地性质：商业服务业设施用地或其他服务设施用地。
定义：经营性公墓是为城镇居民提供骨灰或遗体安葬实行有偿服务的公共墓地，属于第三产业。
土地使用权：需通过出让方式获得土地使用权。
公益性公墓用地
用地性质：公益用地。
定义：公益性公墓是为农村村民或特定群体提供遗体或骨灰安葬服务的公共墓地。
土地使用权：根据相关规定，公益性公墓用地可依法以划拨方式供应。
综上所述，公墓用地可以是商业服务业设施用地或其他服务设施用地，具体性质取决于公墓的类型（经营性或公益性）。