扬州没有高楼的原因主要有以下几点：
古城保护：
扬州是一座历史文化名城，有着丰富的古建筑和文化遗产。为了保护这些文化遗产，扬州在城市规划中采取了严格的限高措施。例如，在瘦西湖周边三公里范围内，建筑物的高度受到限制，以确保游客在游览时可以欣赏到古城的风貌。
城市规划和设计：
扬州的城市规划和设计注重与周围环境的协调和融合。为了保持城市的整体美观和雅致，扬州在规划高楼建设时非常谨慎，甚至有意避免在主城区建设高楼大厦。这种设计理念使得扬州的城市风貌与其他现代化城市形成鲜明对比，充满了艺术感和生活氛围。
经济和政策因素：
虽然扬州的GDP已超过7000亿元，但其在高楼建设方面相对滞后。这可能与扬州的经济政策和城市规划重点有关。扬州可能更倾向于将资金投入到城市细节的改善和美化上，而不是大规模建设高楼大厦。
综上所述，扬州没有高楼主要是由于古城保护、城市规划和设计以及经济和政策等多方面的因素共同作用的结果。这种独特的城市风貌使得扬州在众多城市中独树一帜，成为了一个充满历史韵味和文化底蕴的花园城市。