资本账户开放是指 一个国家取消或大幅度减少对资本跨国交易的限制，允许资本自由流入和流出的过程。具体来说，这包括：
取消资本流动的限制：
包括外资进入和内资流出的限制，如投资、借贷、购买海外资产等。
取消外汇管制：
允许本外币之间的自由兑换，没有任何限制条件。
取消与资本交易相关的措施：
如交易税收和补贴等可能影响资本交易成本的措施。
汇率安排：
可能包括单一汇率或非歧视性汇率安排，但不一定要求实行自由市场汇率。
资本账户开放的目的在于促进国际贸易和投资，提高资本的配置效率，促进经济增长。然而，资本账户开放也可能带来风险，如资本流动波动、金融风险传导等，因此需要在开放过程中采取适当的风险管理措施。
在中国，资本账户开放是一个逐步推进的过程。近年来，中国政府通过多种措施增加人民币流出的途径，如对外投资、货物与服务、特别提款权、对外援助等，推动了人民币国际化和资本账户开放。