养老保险并轨是指 将机关事业单位工作人员的基本养老保险制度与企业职工的基本养老保险制度合并为一个统一的制度。这一改革旨在消除原有的“双轨制”，即企业养老金和事业养老金在制度设计、待遇水平及资金来源等方面的显著差异，从而实现社会保障制度的公平性。
并轨的核心目标是转变制度而非降低待遇。为了实现这一目标，改革可能需要财政的大力支持，并适当调整公务员和事业单位职工的工资水平，以弥补因个人缴费而增加的支出，维持改革前后职工的基本生活水平。
具体来说，并轨包括以下几个方面：
制度统一：
将机关事业单位和企业职工纳入同一套基本养老保险制度中，实行统一的社会统筹与个人账户相结合的制度。
计算方式统一：
无论是机关事业单位还是企业单位的退休人员，都采用相同的养老金计算方式，打破了原有的双轨制，使计算更加公平合理。
全国统筹：
养老保险的全国统筹与养老金并轨同步实施，为参保人员提供更加直接和便利的参保方式，特别是对于流动人员。
需要注意的是，虽然并轨意味着养老金计算方式的统一，但并不意味着会缩小养老金的待遇差距。并轨的目的是为了促进社会保障制度的公平性，而不是简单地拉平养老金待遇。