暴力执法是指 执法人员在执行公务过程中，超出法律规定的必要限度，使用武力或进行人身攻击，侵犯公民的人身权利和合法权益的行为。这种行为通常表现为执法人员对公民进行无端的殴打、虐待、非法拘禁等，或者对公民进行恶意的辱骂、侮辱、威胁等。暴力执法严重违背了执法的初衷和原则，损害了执法机构的形象和公信力。
法律依据包括《中华人民共和国人民警察法》第四十九条，该条规定，人民警察违反规定使用武器、警械，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚未构成犯罪的，应当依法给予行政处分。此外，《中华人民共和国刑法》第三百九十七条和第二百三十四条也涉及暴力执法的相关内容，分别规定了滥用职权罪、玩忽职守罪和故意伤害罪等罪名。
暴力执法的认定可以从以下几个方面进行：
过度使用武力：
执法人员在执行公务时，使用了超出必要限度的武力，如过度殴打、非法拘禁、虐待等。
侵害合法权益：
执法人员在执行公务过程中，非法侵害了公民的合法权益，如非法搜查、非法扣押、非法罚款等。
诱导或唆使他人使用武力：
公安机关的工作人员诱导或唆使他人使用武力，或者对他人进行人身攻击。
综上所述，暴力执法是一种严重的违法行为，不仅侵犯了公民的合法权益，也损害了法律的公正性和权威性。执法机构应当加强对执法人员的培训和监督，确保执法行为符合法律规定，维护法律的尊严和公正。