公共管理学是一门 综合性的学术学科,属于社会科学领域。它主要研究如何有效地提供公共产品和服务,以及如何更好地解决公共问题。公共管理学结合了管理学、法学、经济学、政治学等多个学科的知识,其研究的核心内容包括政策制定、公共财政、行政组织理论、公共服务管理、公共政策评估、公共参与和社会责任等。
具体来说,公共管理学被定义为政治学、管理学和法学之间的动态平衡与综合学科。它更强调相对于政治的“行政”,相对于私人管理的“公共管理”,以及相对于一般法律的“行政和公共管理的法律与规则”。这一定义表明,公共管理学寻求在这三门学科之间实现价值、理论和研究方法的动态平衡与综合,从而明确其独立学科的地位。
作为一门有别于传统公共行政学的新“范式”,公共管理学的研究更注重如何应用人类所创造的各种科学知识及方法来解决公共事务的管理问题,以促进政府及其他公共组织更有效地提供公共物品或公共服务。
公共管理学的研究范围包括:
公共组织理论:
研究公共组织的结构、功能、权力和责任,以及公共组织与其他组织(如私营部门、非营利组织)之间的关系。
政策制定与实施:
研究如何制定和实施有效的公共政策,以解决公共问题。
公共财政:
研究如何有效地管理公共财政,确保公共资源的合理分配和使用。
行政组织理论:
研究公共组织的结构和运作机制,以提高其效率和效能。
公共服务管理:
研究如何提供高质量的公共服务,以满足公众的需求。
公共政策评估:
研究如何评估公共政策的实施效果,以便进行改进和调整。
公共参与:
研究如何促进公众参与公共事务的管理,增强政府的透明度和问责制。
社会责任:
研究公共组织在履行社会责任方面的角色和表现。
总的来说,公共管理学是一门跨学科的领域,旨在通过综合应用多学科的理论和方法,提高公共部门的管理效率、公平性和责任感,从而实现公共利益。