无证经营是指 经营者未依法取得许可证、批准文件,或者未依法取得许可证和营业执照,擅自从事经营活动。根据《无证无照经营查处办法》第二条规定,任何单位或者个人不得违反法律、法规、国务院决定的规定,从事无证无照经营。
具体来说,无证经营可以分为以下几种情况:
无照经营:
经营者依法只需取得营业执照即可从事经营活动,或者已取得许可证或者批准文件,但未取得营业执照,擅自从事经营活动。
无证经营:
经营者依法取得营业执照,但未依法取得许可证、批准文件,或者未依法取得许可证和营业执照,擅自从事经营活动。
此外,根据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第三条,市场主体应当依照本条例办理登记,未经登记,不得以市场主体名义从事经营活动,法律、行政法规规定无需办理登记的除外。
需要注意的是,某些特定经营活动可能不属于无证无照经营,例如在县级以上地方人民政府指定的场所和时间销售农副产品、日常生活用品,或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动。
从事无证经营的,一般都不具备从事社会经济活动的人员、资金、技术等条件,因而不能承担相应的民事责任,其经营活动往往会影响社会经济秩序。国家法律规定,未经核准登记的工商企业或个体工商户,不得筹建或开业,否则,要受到相应的制裁。