承诺人是指 对要约人的要约表示完全同意的人。在合同法中，当要约人发出一个要约，承诺人必须明确表示同意该要约，才能使合同成立。承诺可以由受要约人本人作出，也可以由其授权的代理人作出。
具体来说，当要约人发出一个明确的要约时，受要约人需要以书面形式或其他可以证明的方式表示同意，这种同意就是承诺。承诺一旦作出，并且到达要约人，合同即被视为成立。承诺人可以是自然人、法人或其他组织。
例如，在贷款合同中，承诺人通常是借款人，其同意贷款的要约成为债务人，负有按约定履行债务的义务。
因此，承诺人是对要约人的要约作出同意接受表示的人，也被称为受约人或要约受领人。