工程投标是指 在一个项目开始施工之前，承包商或供应商向业主提交书面文件，表示其愿意承担该项工程或提供所需的材料和服务。这个过程通常包括工作范围、时间表、成本估算和其他相关细节。
详细解释如下：
定义
工程投标是投标人应招标人的邀请，根据招标公告或投标邀请书所规定的条件，在规定的期限内向招标人递盘的行为。
投标人是响应招标并购买招标文件、参加投标竞争的法人或其他组织，应具备承担招标项目的能力。
过程
招标人发布招标公告或投标邀请书，明确项目情况和相关要求。
投标人根据招标公告或邀请书的要求编制投标文件，包括公司资质、施工方案、报价等内容。
投标人在规定的时间内将投标文件递交给招标人。
招标人按照规定的程序和标准从中选择交易对象，即中标者。
法律依据
工程投标和招标的法律行为受到《中华人民共和国律师法》等相关法律法规的保护。
作用
工程投标制度也称为工程招标承包制，是在市场经济的条件下，采用招投标方式以实现工程承包的一种工程管理制度。
招投标是工程建设项目、货物或服务的采购中的常见交易手段，通过公开、公平、公正的竞争机制选择最优的承包商或供应商，以确保工程质量和效益。
综上所述，工程投标是承包商或供应商响应招标人邀请，按照招标文件要求编制并提交投标文件，以争取中标并承担工程任务的过程。这一过程不仅涉及技术和商务方案的竞争，还受到法律法规的严格规范，以确保透明、公正和公平。