路肩是指 位于车行道外缘至路基边缘的具有一定宽度的带状部分，包括硬路肩与保护性路肩。路肩的主要作用有：
1. 保护行车道等主要结构的稳定；
2. 为发生机械故障或遇到紧急情况的车辆需要临时停车提供位置；
3. 提供侧向余宽，有利于安全，增加舒适感；
4. 可供行人、自行车通行；
5. 为设置路上设施提供位置；
6. 作为养护操作的工作场地；
7. 在不损坏公路构造的前提下，也可作为埋设地下设施的位置；
8. 改善挖方路段的弯道视距，增进交通安全；
9. 使雨水能够在远离行车道的位置排放，减少行车道雨水渗透，减少路面损坏。