政府的性质是 人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，同时也是国家权力机关的执行机关和国家行政机关。根据《中华人民共和国宪法》的规定，地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，也是地方各级国家行政机关，实行省长、市长、县长、区长、乡长、镇长负责制。此外，政府还具有管理社会、维护国家安全与主权、加强国防建设、消除社会隐患和内部腐败、保护生态环境、开展破除迷信、减贫扶贫防贫等特殊职能。
从这些定义和职责来看，政府的核心职责是代表人民的利益，执行人民的意志，并通过行政手段实现这些目标。因此，政府的性质可以概括为以下几个方面：
人民意旨的执行者：
政府必须反映和执行人民的意愿和需求，确保政策制定和执行符合人民的期望。
人民利益的捍卫者：
政府有责任保护人民的权益，防止任何损害人民利益的行为发生。
国家权力机关的执行机关：
政府是国家权力机关的执行机构，负责具体执行法律和政策。
国家行政机关：
政府作为行政机关，负责日常的国家行政管理工作。
综上所述，政府的性质是多方面的，但归根结底，它是服务于人民、代表人民利益的机构。