林业局是 国务院直属机构或地方政府的林业主管部门，具有行政或事业单位的性质。具体来说，林业局在各级政府中扮演着林业生态规划建设、林业产业指导与管理、野生动植物保护、森林病虫害防治和森林资源保护等职责。
行政性质
林业局作为国务院直属机构，属于政府单位，负责全国林业及其生态建设的监督管理工作。
县级林业局机关的领导干部属于行政单位，其下属单位则属于事业单位。
事业单位性质
林业局下属的二级机构，如林业站、木材检查站、森林公安等，一般为事业单位。
职责
林业局负责全国林业及其生态建设的监督和管理，组织、协调、指导和监督全国造林绿化工作，承担森林资源保护发展监督管理的责任，以及组织、协调、指导和监督全国湿地保护工作。
综上所述，林业局既具有行政性质，也具有事业单位性质，具体归属取决于其层级和下属机构的性质。在实际操作中，林业局的公务员编制人员属于行政编制，而下属的事业单位人员则属于事业编制。