拘传证是 公安机关、检察院和法院使用的一种法律文书，用于强制未被羁押的嫌疑人或被告人到案接受讯问。根据《民事诉讼法》和《刑事诉讼法》的相关规定，拘传证是实施拘传措施的必要依据，其内容包括被拘传人的姓名、性别、年龄、住址、拘传的原因、拘传的时间、地点、拘传的执行人员等。
拘传证具有不可违抗的法律强制力，被拘传人必须服从，不得拒绝。该证不得多次使用，每次拘传不得超过12小时。在12小时内不能结束时，应当将被拘传人妥善安置好，并重新填发拘传证。
拘传的主要目的是为了确保犯罪嫌疑人能够及时到案配合调查，而非直接预示着拘留的决定。当犯罪嫌疑人被拘传到案后，公安机关会根据调查结果来决定是否采取进一步的强制措施，包括但不限于拘留。
需要注意的是，拘传作为一种短期内限制人身自由的强制性措施，其持续时间通常不超过12个小时。在特殊情况下，如案情特别重大、复杂，需要采取拘留、逮捕措施的，拘传时间可以延长至24小时。
综上所述，拘传证是司法部门中的一项重要法律文书，用于强制未被羁押的犯罪嫌疑人或被告人到案接受讯问，是实施拘传措施的必要依据。