票拟，也叫做票旨、条旨，是指在 明清时期，内阁学士在皇帝批示前，用小票墨书将批阅建议写在纸上，并贴在各奏疏的对面上进呈皇帝的过程。这一制度是明清内阁代皇帝处理政务的一种方式，内阁根据相关法规和典章律例，代拟初步处理意见，以备皇帝裁决时参考。
具体流程如下：
起草：
内阁学士根据奏章内容，起草批答文字。
贴附：
将起草好的批答文字写在票签上，并贴在各奏疏的对面上。
进呈：
将附有名票签的奏疏一同进呈给皇帝。
审批：
皇帝审阅票拟后，作出最终裁决。
票拟的内容主要涉及六部、百司各类政务奏请文书的批答。这一制度使得皇帝能够更高效地处理政务，同时也使内阁的权力和地位在很大程度上得到了体现。
需要注意的是，清代设立了军机处后，重要奏章改用奏折，票拟制度逐渐被废弃。