悬案是指 长期拖延未能解决的案件，或泛指未解决的问题。具体来说，悬案可以指：
长期拖延未能解决的案件：
这类案件通常由于各种原因，如证据不足、线索中断、嫌疑人逃逸等，导致长时间未能侦破或审判。
泛指未解决的问题：
悬案不仅限于刑事案件，还可以用来形容任何长期未能得到妥善处理或找到解决办法的问题或事务。
例如，在《清会典事例·刑部·户律户役》中提到：“似此积弊相沿，非特承追时之浮踪无定，悬案难稽；而籍贯混淆，亦乖戒欺覈实之道。”这里的“悬案”即指长期拖延未能解决的案件。
因此，悬案是一个用来描述长期未解决或未了结的案件和问题的词汇，具有较为广泛的应用范围。