指标到校是指 将重点高中或初中的部分招生指标下达到具体的生源学校的招生政策。该政策旨在给每个初中的尖子生都能获得进入重点高中的机会。具体操作上，高中或初中会设定一定数量的招生指标，这些指标会按照一定比例分配给区域内的所有初中学校。根据学生志愿和考试成绩，以初中学校为单位择优录取。
例如，某重点高中有10个招生指标，分配给某初中3个名额，即使该初中的前3名考生的分数都未达到该高中的录取分数线，这3名学生也可以用指标到校的名额升入该高中。
指标到校政策的实施，有利于解决择校问题，促进教育资源分配的公平性，并引导城市初中均衡配置办学资源，推动义务教育的均衡发展。
需要注意的是，指标到校的具体实施细节可能因地区和学校而异。一些地方可能会设定特定的录取比例，如70%的名额分配给对应的辖区内初中学校，而有些地区则可能要求学生必须在本校连续就读三年且在入学时不是择校生。
总体而言，指标到校是一项旨在提高教育公平性和促进教育均衡发展的政策，通过将优质教育资源的分配给更多的初中学校，使得更多的优秀学生有机会进入重点高中学习。