听证是指 行政机关在作出有关行政决定之前，听取行政相对人陈述、申辩、质证的程序。这一程序是听取利害关系人意见的重要法律程序，旨在保障行政相对人的合法权益，确保行政决定的公正性和合法性。
听证制度的主要内容包括：
告知权利：
行政机关在作出影响相对人合法权益的决定前，应告知相对人决定理由和听证权利。
表达意见和提供证据：
行政相对人有权表达意见、提供证据，行政机关也应听取这些意见和接纳证据。
非本案调查人员主持：
在行政处罚听证中，通常由非本案调查人员主持，以确保听证的公正性。
适用条件：
听证程序主要适用于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额的罚款等行政处罚。
听证的法律依据主要来自《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，这些法律规定了听证程序的具体要求和条件。
通过听证程序，行政机关能够更全面地了解案件事实和当事人的意见，从而作出更加公正、合理的行政决定。同时，听证程序也有助于增强公众对行政决策的信任度，促进依法行政。