黑车运营属于 行政管理，以下部门可以抓：
车管所：
负责车辆的注册、年检等事务，黑车没有合法手续，因此车管所可以对其进行管理。
公安交管局：
负责交通管理，包括道路交通安全，黑车的非法运营违反了交通管理法规，因此公安交管局可以对其进行管理。
交警：
负责交通执法，黑车的非法运营通常在道路上进行，交警可以对其进行现场执法和管理。
公安刑警：
如果黑车涉及到刑事案件，如诈骗、抢劫等，则归公安刑警管。
此外， 县级以上道路运输管理机构也可以对黑车进行管理和处罚，具体依据《中华人民共和国道路运输条例》。
综上所述，黑车的管理涉及多个部门，具体由车管所、公安交管局、交警负责日常行政管理，涉及刑事案件则由公安刑警处理。建议市民在遇到黑车时，可以向上述部门举报，以便相关部门及时查处。