国家并不是不管明星，而是采取了一种平衡和引导的策略。以下是几个原因：
经济贡献
明星作为文化产业的重要组成部分，对国内的知名度、影响力和经济效益都有很大贡献。他们的消费行为和市场潜力能够带动市场消费，促进经济发展和增加就业。
税收政策
明星收入很高，他们需要缴纳巨额税款，这些税款对国家财政收入有重要支持作用。
舆论引导
明星在社会中具有较高的关注度，他们的言行举止会对青少年产生深远的影响。国家通过一定的引导和监督，可以确保明星的社会责任得到履行，避免对青少年价值观产生不良影响。
市场调节
明星的收入是市场供求关系的体现，国家通过限薪令等手段进行调节，但完全打压市场力量并不现实。
复杂性
娱乐圈的运作机制复杂，涉及多方利益，国家需要综合考虑各种因素，才能有效管理而不至于引起更大的社会动荡。
公众娱乐需求
娱乐圈提供的娱乐内容满足了大众的精神需求，国家需要保证群众有健康的娱乐方式，而不是完全禁止。
综上所述，国家在对明星的管理上采取了既监管又扶持的策略，旨在平衡经济效益和社会责任，同时确保文化产业健康发展。